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当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，科技已成为推动经济社会优化升级、改善民生福祉的重要力量。当大多数人享受科技进步带来的便利时，部分老年人却因为不会上网、不会使用智能手机，而无法享受科技产品与服务带来的便利，生活上遇到阻碍和困扰。如何让老年人共享科技发展的红利，已成为当下社会治理的新考题，推动科技适老已势在必行。本文通过研究我国科技适老的相关政策背景，总结进展成效，分析我国科技适老化发展面临的挑战，提出推动我国科技适老化发展的建议。

“数字鸿沟”凸显科技适老迫在眉睫

人口老龄化已成为全球普遍现象，我国老龄人口规模大，增长速度快，“空巢老人”问题日益突出。尤其是在新冠肺炎疫情等突发公共事件下，老年人因不会使用科技产品，在出行、购物、就医等方面遇到更大障碍，老年人面临的“数字鸿沟”问题愈发凸显，推动科技适老已迫在眉睫。

党和国家高度重视老年人权益保障工作，党的十九届五中全会强调，要实施积极应对人口老龄化的国家战略。习近平总书记也曾对切实解决老年人运用智能技术困难作出重要指示。2021年中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，为全社会共同做好新时代老龄工作提供了根本方针。在此基础上，我国将推动科技适老化作为人口老龄化战略的重要组成部分。工业和信息化部等相关部门也根据中央指示精神陆续发布多项政策措施，如印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难 便利老年人使用智能化产品和服务的通知》、开展“互联网应用适老化及无障碍改造”专项行动，组织全行业积极行动形成合力，集中力量解决老年人在日常使用科技产品时遇到的问题和困难。政策的密集出台旨在推动面向老年人需求的数字社会建设，让老年人在科技发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。

● 科技适老产品供给不断丰富

近年来，在相关政策的引导下，我国科技适老化产品种类不断丰富，越来越多性价比优、操作体验便捷的适老化软硬件产品出现，为老年人平等参与信息化的社会生活创造了条件。

在互联网应用方面，已有300多款网站和移动互联网应用（APP）通过了工业和信息化部组织的互联网应用适老化水平评测。部分政府官网已经实现语音朗读、语音导航等多种辅助功能，改造后的APP具备大字体、大图标、高对比度、操作简单、无广告插件的界面模式。除此之外，部分产品还针对老年人的需求特点，推出了一键接入人工客服、亲情付、新闻朗读等特色功能，将适老化改造深入到产品功能设计流程中。

在智能手机终端方面，国内主流手机品牌的多款机型基本具备无障碍模式或长辈模式，包括语音读屏、大字体、大音量播放、远程协助、SOS呼叫、健康监测、语速减慢等功能，方便老年人看得见、听得清、用得了。其中vivo、小米、OPPO相关系列的手机终端通过了测试验证，获得国内首批“移动终端适老化认证证书”。

在其他智能终端方面，物联网、大数据、云计算、人工智能、超高清视频、虚拟现实等新一代信息技术在健康及养老领域得到广泛应用，可穿戴式设备、智能监测设备、基层诊疗随访设备、社区自助体验设备、家庭服务机器人、智能护理设备、智能康复设备等智能养老终端不断涌现。我国自2017年起开展智慧健康养老应用试点示范，每年发布《智慧健康养老产品及服务推广目录》，推动应用场景不断拓展，试点示范建设成效显著。

● 标准体系逐渐建立

科技适老化标准的颁布实施，为设计、研发适老化科技产品提供了技术支撑，为政府从法律的角度实施行业监管提供了技术依据。我国科技适老化标准体系持续完善，已发布相关国家标准、行业标准和团体标准20多项，涉及基础通用类、技术和产品类、服务系统类、测试评估类标准。

近年来，标准规范落地执行效果逐渐提升。随着社会各界对科技适老的广泛关注，相关标准规范的受重视程度逐渐提升，在指导相关企业开展通信终端、互联网应用的适老化优化等工作中发挥了重要作用。其中，互联网适老化及无障碍改造专项行动要求相关单位参照国家标准《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》（GB/T 37668-2019）、《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》等标准推动网站和APP进行适老化改造。

● 初步形成政府引导、社会参与、合力共建的局面

目前，科技适老化工作的推动已初步形成政府、研究机构、企业、社会组织多方参与主体共建共治的合作局面。其中，政府持续发挥先导作用，在总体战略规划、优先建设项目等方面统筹布局；部分电信、互联网、终端等企业积极履行社会责任，发挥主观能性，在推动产品适老化优化、提升适老化服务体验等方面先行先试；研究机构在技术前瞻研究、适老化技术规范制定、评测评估等方面发挥作用；社会组织、社区等开展培训活动，引导老年人接受科技产品。在多方的共同努力下，科技适老的理念逐渐受到全社会的广泛关注，越来越多的参与主体在为满足老年人“求知、求康、求乐、求友、求为”的需求贡献着力量。

科技适老面临三大挑战

● 科技产品更迭快，适老化设计需持续投入

在数字化时代，科技产品普遍需要快速迭代升级，适老化不是一蹴而就的，需要长期持续的投入。

一方面，产品升级迭代过程中容易忽略适老化问题。尤其是APP等软件产品不断有新功能、新界面涌现，这种短期内频繁的升级以保障产品稳定性和业务流畅度等为主，容易忽略对适老化需求的兼顾。若新功能未按适老化规范要求进行开发，可能造成适老化体验倒退的现象。

另一方面，适老化产品难以保障持续运营。部分科技产品完成改造后，疏于对适老化设计的运营维护。尤其是单独开发的适老化功能模块或独立的产品，给企业带来了额外的运营成本压力，部分产品易产生适老化功能丢失，或不能延用的问题。

● 科技适老盈利模式尚不明确，企业参与积极性有待激发

一是部分企业动力不足。目前，大部分企业在政府的号召及引导下进行适老化改造，但由于适老化产品并非某些企业自身经营刚需，那些适老化服务意识欠缺或者资金有限的中小企业，很难将资源投入到适老化的建设中。

二是部分适老化需求与当前互联网盈利模式存在冲突。开屏广告、弹窗广告、贴片广告等是大部分互联网企业常用的营销手段和重要收入来源。但对于老年人来说，这些遮盖界面或阻断原本操作流程的形式，给他们带来了很大的使用困扰。科技适老化产品追求的极简模式对企业现有的商业模式带来较大冲击。目前来看，专门针对老年人等群体的智能产品及应用投入产出比较低，盈利模式尚不明朗，导致企业持续投入的驱动力不足。

● 科技适老需兼顾老年人安全用网与防止过度依赖问题

一是科技适老在为老年人带来便利的同时，存在易被忽视的安全隐患。老年人缺乏个人信息保护意识，信息辨别能力较弱，极易陷入“标题党”“养生保健党”等虚假信息构建的网络信息场，进而被诱导充值，购买理财产品、保健产品，导致网络维权困难。另外，部分科技产品打着适老化改造的旗号，实则利用老年人容易被“赚钱”“省钱”等字眼吸引的心理，设计套路，趁机“收割”流量，例如“做任务抢红包”“0元购”等，这些功能在一定程度上令老年人过度沉迷并产生依赖性，导致老年人个人信息泄露及危害个人健康等问题，甚至可能造成财产损失。

二是部分老年人过度依赖科技产品。随着我国社会人口结构的逐渐变化，老年群体独居、“空巢”等现象越发普遍，老年群体的孤独感和脱节感也越发强烈。部分老年人将手机等科技产品作为情感慰藉的唯一渠道，不知不觉中形成了对科技产品的过度依赖，“数字鸿沟”与“网瘾成性”尖锐并存于老年群体中。

科技适老发展建议

● 充分发挥科技在适老助老方面的赋能作用

一方面，推动新兴技术在适老化领域广泛应用。围绕老年人衣食住行、娱乐、医疗等民生需求，充分发挥大数据、人工智能等新一代信息技术的赋能作用，不断提升智慧健康养老技术研发能力，丰富适老化科技产品种类，拓展服务场景。推动可穿戴设备、康复机器人、智能家居等智慧养老终端设备研发与落地应用，方便老年人同步享受智能化服务带来的便利。

另一方面，在科技产品的用户端尽量简化操作，将复杂的操作、信息流转等过程转移至产品系统后台。让科技产品的设计和操作流程适应老年人传统的操作习惯，无需额外增加大量的学习成本，为老年人跟上信息时代的发展步伐预留足够的时间。

● 将通用设计理念纳入产品全生命周期管理

当前，社会老龄化趋势越来越严重，科技适老理念也应运而生，但一款好的产品更应具备通用设计理念，即对产品设计和环境的考量须尽最大可能面向全龄使用者，不仅是老年人，还应满足儿童、残疾人等各类年龄、各类能力障碍者的使用需求。在此基础上，建议科技产品在功能设计之初就兼顾包括老年人在内的各类群体的使用习惯，参照相关标准规范开展产品功能设计，将通用设计理念纳入产品日常维护流程，在产品升级迭代过程中关注适老化问题，保障功能的可持续运营。

● 推动科技适老产业化发展

科技适老不能摒弃其公益属性，推动相关工作长期可持续开展需要政府、企业共同探索如何在以老年人需求为导向的基础上，实现经济效益和社会效益。

建议一是通过提供财税方面的支持，给予以提供适老化服务为主的公司一定的补贴，以激发企业参与积极性。

二是建立科技创新企业与老年用户互惠双赢的商业模式，激发适老化设计在推动产品质量提升、增加用户黏性、盈利创收方面的潜力。

三是促进科技适老化产品的供需对接，建立专门服务老年人的科技适老化产品市场，畅通购买渠道，让企业在除履行社会责任外，可以通过开展科技适老化工作而获得实质性收益。

● 提高全民科学素养和信息技能水平

除了推动产品侧适老化改造外，对于具有一定数字技术使用和学习能力的老年人来说，提升他们的信息技能水平，可以在一定程度上减轻其在信息化社会生活中的不适感，避免不同群体间“数字鸿沟”的进一步拉大。

建议一是广泛开展中老年人数字技能提升活动。动员社区、企业、老年大学、养老机构等多方力量，广泛宣传科技产品的使用方法，通过制作使用手册和视频教程、举办技能大赛等形式提高老年人数字技能。树立老年人使用数字技能标兵，发挥同龄示范作用，促使更多老年人主动学习基本数字技术和应用知识，跟上数字社会发展步伐。

二是提升老年人安全用网意识。加大个人信息和隐私保护相关法律法规的普及宣传力度，增强老年人对网络谣言、电信网络诈骗等违法行为的辨别能力，切实保障老年群体安全使用科技产品、享受数字化服务。

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作者：中国信息通信研究院产业与规划研究所 丁丽婷

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审核：申晴

监制：刘启诚

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